改葬許可申請の流れ｜必要な書類3点と、遺骨の数だけ要る申請書

どこへ申請するのか

新しい納骨堂の契約が済むと、その施設のある市役所へ届け出るものだと思い込んで、 窓口まで足を運んでから「ここではありません」と言われる方がいらっしゃいますし、 遠方の墓であれば、その一往復だけで半日が消えてしまうことになります。

判断の軸はいま遺骨がどこにあるかという一点だけで、 改葬の許可はあくまで遺骨を動かすことへの許可にあたりますから、 動かす前の場所を管轄する自治体が出すという組み立てになっています。

申請書の様式もその自治体のものを使うことになっており、 よその市のサイトから印刷した用紙は受け付けてもらえませんので、 必ず申請先の自治体のページから入手するようにしてください。

窓口へ足を運ばなくても、横浜市のようにサイトから様式を印刷できる自治体や、 電子申請の受付を設けている自治体もありますので、 遠方に墓がある場合でも、一度も現地の役所へ行かずに済むことがあります。

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必要な書類は基本3点

改葬の手続きを調べると、5つの書類を挙げる案内と3つで足りるとする案内があり、 自分の場合に何を用意すればよいのかが決まらないまま、 とりあえず役所へ電話をするところで止まってしまいます。

数が食い違うのは常に要るものと、場合によって要るものを一緒に数えているためで、 この二つを分けて並べさえすれば、 いつでも要るのは2点、多くの自治体でもう1点、状況に応じてあと1つか2つという形に整理できます。

受入証明は移す先の霊園や納骨堂と契約したときに発行されるもので、 合祀の永代供養墓であっても納骨堂であっても、 受け入れる側が「この遺骨を引き受けます」と書いた紙が要るという点は変わりません。

散骨や手元供養を選ぶ場合は受け入れる施設そのものがありませんので扱いが変わりますし、 何をもって受入証明の代わりとするかは自治体によって違いますから、 その場合だけは先に窓口へ電話して確かめてください。

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書類を集める順番

そろえる紙が3点までだと分かっても、 どれから取りに行けばよいのかが決まらず、 墓地と役所と納骨堂のあいだを何度も往復することになったという話があります。

順番を決める軸はほかの書類がないと書けないものはどれかという点にあり、 受入証明は契約さえ済ませれば単独で発行してもらえるのに対し、 埋蔵証明は申請書という用紙がなければ書き込めませんので、そこが全体の順序を決めます。

移す先を決める作業がいちばん時間を食いますので、 1番目でつまずくと全体が止まります。 複数の施設に資料を請求して見学の予約を取るところまでを、先に済ませておいてください。

逆に4番目と5番目は書類さえそろっていれば短い時間で終わる工程で、 横浜市では改葬許可証の交付手数料が無料とされており、 必要なものを持参して窓口へ出せば、その場で受け取れる形になっています。

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遺骨の数だけ申請書が要る

申請書を1枚だけ書いて窓口へ持っていったところ、 納められている人数分が必要だと言われて出直すことになった、 という形がこの手続きでいちばん多いつまずきにあたります。

理由は改葬の許可が遺骨1体ごとに出るものだからで、 お墓1基に対して1件という数え方をしていませんので、 6人が納められている墓を閉じるなら、その6人分をそれぞれ申請することになります。

同じ調査で墓じまいの何が大変だったかを聞くと、「役所の手続き」を挙げた人が32.3パーセントにのぼります。埋葬されている人数分だけ改葬許可申請書が要る場合があることや、旧墓地・新墓地・役所という三者を行き来する必要があることが、負担として挙げられています。 ここで挙げられている負担のうち、事前に潰せるのは体数の確認だけですので、 そこに時間をかけておくと後が軽くなります。

古い墓では過去帳と実際の骨壺の数が合わないことが珍しくありませんし、 カロートを開けてみて初めて分かるという場合もありますので、 体数が変わったときにどう申請を直すのかを、先に窓口へ尋ねておくと当日に慌てずに済みます。

名義が違うときはどうするか

申請書を書き始めてから、 墓地の使用者として登録されているのが亡くなった父のままだと気づき、 自分の名前で出してよいのかどうかが分からなくなるという場面があります。

整理する軸は誰が墓地を使う権利を持っているかという一点にあり、 改葬を申請できるのは改葬を行おうとする者だとされている一方で、 その人と墓地の使用者が別人なら、使用者の同意を示す紙が要るという組み立てになっています。

承諾書や委任状に決まった様式があるわけではありませんので、 申請先の自治体が用紙を用意している場合はそれを使い、 用意がないときは使用者の氏名と押印、改葬に同意する旨を書いた紙で足ります。

いずれにしても、この書類が要ると分かった時点で話をする相手が一人増えることになりますので、 親族への相談を手続きより先に済ませておくべき理由が、ここではっきり形になって現れます。

郵送でどこまでできるか

墓が新幹線で3時間の土地にある場合、 この手続きのために何度も往復するのかと考えると、 それだけで着手する気持ちが遠のいてしまいます。

実際のところ役所に関わる部分はほとんど郵送で済ませられる自治体が多くあり、 現地へ足を運ぶ必要が残るのは墓地の管理者と会う場面と遺骨を取り出す当日だけ、 という形にまで絞り込めることも珍しくありません。

郵送で進める場合は書類の往復に日数が加わりますので、 窓口で即日受け取る場合より2週間ほど余裕を見ておいてください。 とくに墓地の管理者が住職一人という寺では、返送までに日がかかることがあります。

それでも往復の交通費と休みを何度も使うよりは現実的な進め方にあたりますし、 現地へ行く回数を2回まで減らせると分かった時点で、 遠方の墓じまいを先送りにしてきた理由が一つ消えることになります。

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許可証を受け取った後

改葬許可証が手元に届くと、そこが山場のように感じられますが、 この紙をどう使うのかを知らないまま当日を迎えると、 墓地でも移し先でも手が止まってしまいます。

押さえておく軸はこの紙が最後に移す先へ渡すものだという点で、 途中で誰かに渡してしまうと納骨の場面で出すものがなくなりますから、 どこで見せるだけにして、どこで手渡すのかを先に区別しておいてください。

新しい納骨先では、許可証のほかにその施設の墓地使用許可書や埋葬届を求められることがあり、 様式は施設ごとに違っていますので、 納骨の前に何が要るのかを一度まとめて確かめておいてください。

納骨が済めばこの手続きそのものは終わりで、 あとは石材店の工事完了を確かめて墓地を管理者へ返し、 菩提寺があれば無事に納骨できた旨を知らせるという段取りだけが残ります。

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止まりやすいところ

手続き自体は難しくないのに、 途中で止まって何か月も動かなくなるという例が多く、 その原因が書類そのものではないことがほとんどです。

詰まる場所を見分ける軸は自分だけで進められるか、相手の返事を待つかという違いにあり、 待ちが入る工程を先に洗い出しておけば、 その待っているあいだに別の作業を進められますので、全体としては短く終わります。

鎌倉新書の第4回調査で大変だったことを尋ねた結果は、1位が「遺骨の引っ越し先選び」38.8パーセント、2位が「役所の手続き」32.3パーセントでした。お寺との交渉より、選ぶことと書類のほうが負担として上に来ています。 引っ越し先選びが1位に来ているのは、 それが唯一、正解を自分で決めなければならない工程だからです。

逆に言えば役所の手続きのほうには、はっきり決まった答えがありますので、 書類は多くて3点、申請先は今あるお墓の市区町村、申請書は原則として遺骨1体につき1枚という3つさえ覚えておけば、 窓口で答えに詰まることはありません。

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よくある質問

まとめ

• 申請先は今あるお墓がある市区町村になります
• 必ず要るのは申請書と埋蔵証明の2点にあたります
• 埋蔵証明は申請書の欄に書き込む形が通常になります
• 受入証明を求める自治体が多くあります
• 体数を先に確かめてから窓口へ行きます
• 名義が違うときは委任状か承諾書が要ります
• 郵送で受け付ける自治体もあります
• 許可証は移し先へ提出するまで持ち帰ります

本記事で紹介している改葬許可申請の手順・必要書類・申請先は、いずれも一般的な目安にあたります。墓じまいと改葬の進め方は宗派・地域・墓地の規則・家の事情によって大きく異なり、全国で共通する決まりがあるわけではありません。とくに改葬許可申請の様式と手数料は市区町村ごとに違い、閉眼供養の呼び名と作法は宗派ごとに違います。手続きは今あるお墓のある市区町村の窓口へ、供養の作法は菩提寺へ、それぞれ直接お確かめください。本記事は法律相談ではありませんので、寺院や親族との争いに発展している場合は、弁護士や行政書士など専門家にご相談ください。